民之所念，政之所往。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)“弱有所扶、老有所養(yǎng)、孤有所恤、殘有所助、逝有所安”有更多的高品質(zhì)、多樣化需求，如何辦好群眾身后事、實(shí)現(xiàn)“逝有所安”已成為重大的時(shí)代課題、群眾的重大關(guān)切。

民之所盼，施政所向。新的《長(zhǎng)沙市殯葬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2022年9月1日起正式施行，記者注意到，僅僅是建立基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全免制度這一項(xiàng)，就可以每年為長(zhǎng)沙居民節(jié)約8000萬(wàn)元左右的治喪支出。

《長(zhǎng)沙市殯葬管理?xiàng)l例》9月1日施行。

堅(jiān)持民本思維，實(shí)施“惠民殯葬”

“天價(jià)”墓地、中介公司接運(yùn)遺體、太平間捆綁消費(fèi)……多年來(lái)，侵害群眾利益的亂象時(shí)有發(fā)生。

堅(jiān)持殯葬公益屬性，減輕群眾治喪負(fù)擔(dān)，是殯葬改革的重要內(nèi)容。以惠民、便民為導(dǎo)向，《條例》規(guī)定，長(zhǎng)沙市戶籍人員和部分非本市戶籍人員都可享受全部免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，包括遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存一年等多項(xiàng)基本殯葬服務(wù)，平均每人可節(jié)約支出1400元左右。

為了便民，《條例》規(guī)定了96321號(hào)碼為全市唯一的遺體接運(yùn)服務(wù)專線，居民只要撥打此電話，殯儀館的遺體接運(yùn)車輛就能快速上門服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量由市殯葬事務(wù)中心全面監(jiān)督。其他單位和個(gè)人不得從事遺體接運(yùn)服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得允許任何單位和個(gè)人違反規(guī)定接運(yùn)遺體。規(guī)范骨灰處理，可以由親屬自行保存，也可以在殯儀館、骨灰堂、公墓內(nèi)寄存或者安葬，禁止將骨灰裝棺土葬。嚴(yán)禁在太平間開(kāi)展?fàn)I利性殯儀服務(wù)。禁止在公共場(chǎng)所和公共區(qū)域治喪。

《條例》規(guī)定，殯葬服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，并依法實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。發(fā)展和改革、民政等部門應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立專門的板塊，及時(shí)發(fā)布、更新實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)信息，方便民眾進(jìn)行查詢。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置公示登記證書、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督部門和監(jiān)督電話等內(nèi)容。

針對(duì)城市公益性公墓缺失，農(nóng)村公益性公墓供給不足，建設(shè)過(guò)程中存在鄰避效應(yīng)的情況，《條例》要求市民政部門會(huì)同發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃等相關(guān)部門，編制下一階段殯葬設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，將統(tǒng)籌規(guī)劃一批公益性公墓和殯儀服務(wù)場(chǎng)所站點(diǎn)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，推行“生態(tài)殯葬”

一直以來(lái)，中國(guó)人講究“入土為安”，生者為了表達(dá)對(duì)逝者的敬意，往往“厚葬久喪”，大修大建墓地，這樣不但增加了生者的負(fù)擔(dān)，還會(huì)占用大量耕地、林地。隨著生態(tài)文明理念日益深入人心，綠色殯葬得到越來(lái)越多人的認(rèn)可和踐行，成為感念和祭奠先人的一種最好方式。

在全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供政策的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙大力推行節(jié)地生態(tài)安葬，建立了節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，培育現(xiàn)代殯葬新風(fēng)尚。

長(zhǎng)沙”生態(tài)葬”墓地，綠樹(shù)環(huán)繞，鮮花綻放。

《條例》規(guī)定對(duì)采取樹(shù)葬、花葬、草坪葬以及骨灰撒散等不占土地、不保留骨灰方式進(jìn)行生態(tài)安葬的，市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)為：入葬本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益性公墓的獎(jiǎng)勵(lì)1000元；壁葬和在骨灰樓、堂、塔永久安放的獎(jiǎng)勵(lì)1000元；花壇葬、樹(shù)葬、草坪葬等不建墓基、墓碑和墓穴的獎(jiǎng)勵(lì)2000元；骨灰撒散等不保留骨灰、不留標(biāo)識(shí)、不單獨(dú)留名的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

從2004年率先全省提出生態(tài)安葬，經(jīng)過(guò)不斷倡導(dǎo)、推廣、優(yōu)化和創(chuàng)新，長(zhǎng)沙先后推出了十余種生態(tài)節(jié)地葬式，并在明陽(yáng)山福壽苑陵園開(kāi)發(fā)建設(shè)占地30畝的生態(tài)示范園區(qū)(春夏秋冬園)。

近年來(lái)，長(zhǎng)沙在引導(dǎo)群眾觀念轉(zhuǎn)變、推廣生態(tài)葬式方面下了大力氣，先后推出了花葬、樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬、壁葬、樹(shù)壇葬、花叢葬等諸多生態(tài)節(jié)地葬式，并不斷創(chuàng)新變化。

“百善孝為先，祭而豐不如養(yǎng)之厚?！遍L(zhǎng)沙堅(jiān)持以新發(fā)展理念推動(dòng)殯葬改革，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，“移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬”的觀念已深入人心。

堅(jiān)持移風(fēng)易俗，打造“文明殯葬”

殯葬是民生工程，反映一個(gè)社會(huì)的文明程度。湖南省委、省政府把殯葬改革作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接重要抓手，納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)，納入全面深化改革任務(wù)目標(biāo)，不斷提升殯葬公共服務(wù)的供給和品質(zhì)。長(zhǎng)沙持續(xù)加大宣傳引導(dǎo)力度，弘揚(yáng)節(jié)儉文明辦喪、綠色低碳祭掃理念，推動(dòng)殯葬文化與紅色文化、優(yōu)良家德家風(fēng)相融?！稐l例》更是對(duì)喪事活動(dòng)與殯葬服務(wù)管理進(jìn)行了明確的規(guī)定：

辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)推行移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明節(jié)儉，遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得妨害公共秩序、危害公共安全和侵害他人的合法權(quán)益，不得污染環(huán)境。禁止在喪事活動(dòng)中開(kāi)展封建迷信活動(dòng)。禁止在道路（含人行道）、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和居民住宅小區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公等公共區(qū)域停放遺體、搭設(shè)靈棚、高音播放吹奏哀樂(lè)、燃放鞭炮以及焚燒、拋撒冥幣紙錢等行為。倡導(dǎo)綠色、文明、低碳、安全祭掃，提倡和推廣采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹(shù)綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷故人，倡導(dǎo)社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭奠等文明追思活動(dòng)。

2022年清明節(jié)前夕，長(zhǎng)沙市民政局依托湖南省“云上清明”網(wǎng)絡(luò)祭祀平臺(tái)，創(chuàng)新祭掃服務(wù)載體，大力推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、家庭追思等文明低碳祭掃方式，與以往墓園的人潮涌動(dòng)和車流擁堵不同，今年的祭祀“高峰”以另外的方式被重新定義，線下的人頭攢動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樵粕系闹讣鈧髑?，縷縷濃煙變成陣陣花香，超80萬(wàn)人次采取網(wǎng)上祭掃等方式追憶先人，寄托哀思。

新民政助力強(qiáng)省會(huì)，長(zhǎng)沙始終堅(jiān)持把有意義的事情做得有意思，以新理念引領(lǐng)發(fā)展，以新手段推進(jìn)事業(yè)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展工作，讓平凡的工作自帶“煙火氣”，讓服務(wù)對(duì)象滿意點(diǎn)贊，讓綠色、生態(tài)、文明殯葬理念飛入尋常百姓家，為幸福長(zhǎng)沙描繪溫暖底色。